中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最大的問(wèn)題就在于“散”

第一個(gè)資源散。

我們的園區(qū)可能是全國(guó)最為碎片化的區(qū)域，全中國(guó)，如果名冊(cè)上的開(kāi)發(fā)區(qū)有幾千個(gè)，不在名冊(cè)上的開(kāi)發(fā)區(qū)我估計(jì)幾萬(wàn)個(gè)都有。一個(gè)小縣城10~20萬(wàn)人，也規(guī)劃幾百平方公里的開(kāi)發(fā)區(qū)，很多地方都是這樣。如果我們按照一個(gè)城市的集聚來(lái)說(shuō)，如果是一個(gè)中心城，人口就要10000人/平方公里，如果不是中心城，我們的人口可能就少一點(diǎn)，7000~8000人/平方公里。如果人口密度到5000人/平方公里以下，這個(gè)城市的要素就很難集聚，對(duì)園區(qū)也是如此。未來(lái)對(duì)于這樣的碎片化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的格局中，我們需要破解這個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)管理散。

拿上海來(lái)說(shuō)，有國(guó)家級(jí)的園區(qū)，市一級(jí)的園區(qū)，區(qū)一級(jí)的園區(qū)還有鎮(zhèn)里面街道的園區(qū)，管理層次非常多；管理的主體也很多，各個(gè)條線，規(guī)劃、土地、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科委都是管理部門，管理也很散。

第三個(gè)是主體散。

就是開(kāi)發(fā)園區(qū)的主體分散，商業(yè)地產(chǎn)我們有萬(wàn)達(dá)，住宅地產(chǎn)有萬(wàn)科綠地等知名企業(yè)。在我們園區(qū)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域里面還沒(méi)有出現(xiàn)這樣的巨無(wú)霸，開(kāi)發(fā)主體是很分散的，像我們上海的漕河涇，是我們上海市推進(jìn)園區(qū)品牌聯(lián)動(dòng)的第一塊牌子，它在全上海包括外地有很多的分園。但是漕河涇管理的本部園區(qū)只占全上海面積的千分之三，掛漕河涇品牌的園區(qū)占全上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的1/10都不到，就是這樣的一種格局，現(xiàn)在已經(jīng)存在了。未來(lái)有沒(méi)有可能出現(xiàn)像新加坡裕廊工業(yè)園區(qū)一樣的園區(qū)管理方面的品牌開(kāi)發(fā)主體，這個(gè)我們拭目以待。

第四就是產(chǎn)業(yè)散。

我們的園區(qū)都是一大片，幾十萬(wàn)平方公里產(chǎn)業(yè)的集聚度是不高的。只有一些非常小的園區(qū)，比如定位做互聯(lián)網(wǎng)或是電子商務(wù)，可能這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚度就會(huì)比較高，沒(méi)有做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上沒(méi)有形成一個(gè)體系，沒(méi)有形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。但是未來(lái)“互聯(lián)網(wǎng)+”的情況下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系就是需要遵循產(chǎn)業(yè)的叢林法則。只有成為生態(tài)體系，這里面的產(chǎn)業(yè)才可以自我成長(zhǎng)，但是我們的園區(qū)還沒(méi)有做到這一點(diǎn)。