在8.13下午舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)：中央要求加快形成雙循環(huán)的新發(fā)展格局，上海市提出要成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。請(qǐng)問(wèn)新片區(qū)在服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局中的作用和舉措是什么？

市發(fā)展改革委副主任朱民回答，中央要求新片區(qū)打造更具國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大戰(zhàn)略。在服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，新片區(qū)可以發(fā)揮其他地方不具備條件的特殊作用，在內(nèi)循環(huán)中引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在雙循環(huán)中提升要素市場(chǎng)的內(nèi)外聯(lián)通效率。

一是引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為內(nèi)循環(huán)提供新動(dòng)能，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力引進(jìn)國(guó)際前沿水平產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立健全功能性產(chǎn)業(yè)政策和制度體系，強(qiáng)化與長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局合作，引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的高級(jí)化進(jìn)程。

目前，國(guó)家已經(jīng)發(fā)布了支持臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，新片區(qū)也出臺(tái)了一系列配套產(chǎn)業(yè)支持政策，受到國(guó)內(nèi)外投資者的高度關(guān)注。近期，新片區(qū)還將重點(diǎn)建設(shè)“東方芯港”“生命藍(lán)灣”“大飛機(jī)園”和“信息飛魚(yú)”四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)到今年年底，僅集成電路領(lǐng)域的落地項(xiàng)目總投資就將超過(guò)1000億元。

二是在雙循環(huán)中發(fā)揮要素市場(chǎng)的聯(lián)通功能，就是以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)、全方位開(kāi)放的全局性先導(dǎo)作用，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外要素資源市場(chǎng)化配置的最優(yōu)制度環(huán)境，打造人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的功能性平臺(tái)。

發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的聯(lián)通功能，關(guān)鍵是建立高度開(kāi)放和安全可靠的制度體系和市場(chǎng)體系。目前，新片區(qū)總體方案明確“5自由1聯(lián)通”政策和制度體系正在穩(wěn)步、快速推進(jìn)，78項(xiàng)任務(wù)中已經(jīng)落地45項(xiàng)。下一步我們將聚焦“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”和“特殊綜合保稅區(qū)”獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)施最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平的對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新片區(qū)與上海市主城區(qū)的資源同城效應(yīng)和政策差異效應(yīng)，搭建多層次、多領(lǐng)域的要素資源跨境交流和交易平臺(tái)，以國(guó)際化的要素市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)為引領(lǐng)，不斷完善要素高效配置的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制。

前不久，市委常委會(huì)審議通過(guò)了加快臨港新片區(qū)建設(shè)的行動(dòng)方案，明確了到2022年前在新片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群高地等方面的42項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。我們將與新片區(qū)管委會(huì)、市相關(guān)部門(mén)一同抓好落實(shí)，發(fā)揮新片區(qū)改革開(kāi)放的制度集成優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，服務(wù)好雙循環(huán)新發(fā)展格局。