文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，尤其是大城市的第一大產(chǎn)業(yè)。黨的十九大報(bào)告中指出，要“健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)”，這一要求為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向融合互動(dòng)和輻射聯(lián)動(dòng)升級(jí)發(fā)展的特點(diǎn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該跳出集聚區(qū)本身，跳出創(chuàng)意本身，在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下制定因地制宜的政策，要用新思維、動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光，確定政策目標(biāo)的突破和實(shí)施，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新市場(chǎng)、新價(jià)值的形成，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策體系，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。

政策思維創(chuàng)新。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的無(wú)邊界、融合性等特征使得其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑有較大差別，因此，一要超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自上而下的線性局限，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在空間形態(tài)上是由創(chuàng)意園區(qū)、創(chuàng)意街區(qū)、創(chuàng)意城區(qū)等不同空間交織互動(dòng)演進(jìn)的綜合體，在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上是不同產(chǎn)業(yè)和不同要素縱橫交錯(cuò)發(fā)展的生態(tài)體，要立體化營(yíng)造創(chuàng)意生態(tài)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)化整合創(chuàng)意資源，滲透輻射創(chuàng)意要素，構(gòu)筑適應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)芽、生根、成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建具有特色的創(chuàng)新型政策體系。二要超越機(jī)械條文的局限。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造依賴于創(chuàng)意群體的崛起，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有賴于消費(fèi)者的認(rèn)同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是由與創(chuàng)意相關(guān)的各類人群所形成的一個(gè)“活態(tài)產(chǎn)業(yè)”，其政策要運(yùn)用有機(jī)動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新思維，從培育終端消費(fèi)市場(chǎng)、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)意潛力的視角，建立政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策有效創(chuàng)新。三要超越部門分割的行政局限。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的形成、創(chuàng)意價(jià)值的實(shí)現(xiàn)要求不同部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)作，避免條塊分割管理方式，形成整體推進(jìn)的政策機(jī)制。

政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)變與突破。政策資源配置重點(diǎn)轉(zhuǎn)變是按照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑和城市整體轉(zhuǎn)型的要求，把促進(jìn)跨界融合、產(chǎn)業(yè)鏈完善、品牌符號(hào)衍生、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為政策創(chuàng)新的突破口。一要立足創(chuàng)意產(chǎn)出，決定投入規(guī)模和重點(diǎn)。注重文化創(chuàng)意產(chǎn)出的帶動(dòng)和優(yōu)化環(huán)境效應(yīng)，政策的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)意成果的再投入環(huán)節(jié)，激勵(lì)創(chuàng)意成果的再投入，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作為政策扶持的重心，以文化創(chuàng)意帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新源泉。二要突破原來(lái)的產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向模式，激勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)的引領(lǐng)作用。政策激勵(lì)在產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)中融入更多的文化元素和觀念價(jià)值，拓展新的市場(chǎng)空間。促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)意化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化，促進(jìn)創(chuàng)意技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)市場(chǎng)、創(chuàng)意、產(chǎn)品和技術(shù)的有機(jī)銜接。三要重點(diǎn)扶持創(chuàng)意品牌。要加大對(duì)品牌創(chuàng)意產(chǎn)品、品牌企業(yè)和園區(qū)的政策扶持力度，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、受到消費(fèi)市場(chǎng)青睞的創(chuàng)意品牌。形成符號(hào)價(jià)值、核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。四要立足園區(qū)集聚，激勵(lì)創(chuàng)意輻射。在點(diǎn)狀園區(qū)集聚的基礎(chǔ)上，有必要將政策的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到向周邊輻射效應(yīng)的放大，在形態(tài)上突破舊廠房的限制，形成園區(qū)與園區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、教育機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施等的融合，促進(jìn)城市向“創(chuàng)意城市”邁進(jìn)。

政策路徑選擇。一要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策納入城市發(fā)展戰(zhàn)略的主體框架，體現(xiàn)政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、綜合性和系統(tǒng)性。按照城市轉(zhuǎn)型綜合抓手和引擎的功能定位，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境等全方位構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系。二要制定相關(guān)法律法規(guī)。鼓勵(lì)創(chuàng)意、激發(fā)創(chuàng)意、保護(hù)創(chuàng)意。為文化創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)、創(chuàng)意文化體驗(yàn)活動(dòng)開展等支持政策提供法律保障。三要以全民參與為基礎(chǔ)，培養(yǎng)公民的文化創(chuàng)意意識(shí)，參與文化創(chuàng)意生活、享受文化創(chuàng)意成果、發(fā)現(xiàn)文化創(chuàng)意人才、建立創(chuàng)意者與消費(fèi)者的互動(dòng)機(jī)制是創(chuàng)意政策的重要內(nèi)容。四要讓市場(chǎng)配置發(fā)揮決定性作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在于市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，培育中小文化創(chuàng)意企業(yè)，培育文化創(chuàng)意市場(chǎng)，構(gòu)成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策體系的主體內(nèi)容。最后，激勵(lì)性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策需要多主體、多渠道、多元化的環(huán)境營(yíng)造和綜合推進(jìn)，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)合力、營(yíng)造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意社會(huì)共生并舉的新格局。