產(chǎn)業(yè)規(guī)劃都有哪些難題？

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位不準確
實踐中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要受經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展目標制約。目前，很多地區(qū)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定的目標定位不夠準確，導(dǎo)致規(guī)劃目標脫離當?shù)厮幗?jīng)濟環(huán)境，或超前于經(jīng)濟，或落后于經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成一紙空談，失去規(guī)劃意義。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系不健全
地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系不健全，起不到應(yīng)有作用。主要原因：產(chǎn)業(yè)規(guī)劃理論研究不足，規(guī)劃理論不成體系，在應(yīng)用中針對性不強。最終規(guī)劃或流于形式，或背離現(xiàn)實，難以形成有操作價值的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，無法指導(dǎo)現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)實踐。

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃邊界不明確
進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，將所有產(chǎn)業(yè)不加以甄別均列入其中。結(jié)果往往規(guī)劃中“規(guī)劃發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)沒有很好地發(fā)展，而規(guī)劃中“規(guī)劃放棄”的產(chǎn)業(yè)卻方興未艾。

4、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃地位受到質(zhì)疑
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的地位受到質(zhì)疑。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在時序上是先于城市規(guī)劃，為其提供思路和依據(jù)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，還是后于城市規(guī)劃，為其提供落實保障的策略性規(guī)劃，始終未有定論。

5、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度不夠
很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃只是對城市中的產(chǎn)業(yè)布局進行描述，或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行提煉匯總，規(guī)劃水平空間狹窄，缺乏對區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻認識，導(dǎo)致規(guī)劃內(nèi)容單一，作用有限。

6、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃操作性不強
編制團隊水平參差不平，對當?shù)貙嶋H情況了解不透徹，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認識不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接矛盾，規(guī)劃思路和布局難以落地。